به گزارش «نود اقتصادی» اسفند سال ۱۳۸۷ بود که آیین‌نامه اجرایی توزیع سهام عدالت توسط مجلس به دولت ابلاغ شد. براساس ماده یک این آیین‌نامه، مشمولان سهام عدالت باید از بین شش دهک از اتباع ایرانی مقیم داخل کشور انتخاب شوند.

طبق اطلاعات منتشر شده از سوی سامانه سهام عدالت، در حال حاضر ۴۶/۵ میلیون نفر ایرانی در قید حیات مشمول دریافت سهام عدالت هستند که در بین این افراد، شاغلان دستگاه‌های دولتی نیز دیده می‌شوند.