درحالی که وزارت نیرو 12 هزار میلیارد تومان به نیروگاه‌داران داخلی بدهکار است، قراردادی ویژه با شرکت ترکیه‌ای یونیت اینترنشنال برای احداث نیروگاه بسته که در آن دولت با دادن تضمین پرداخت (Payment Guarantee) تعهد کرده که پول این شرکت را تمام و کمال بدهد، تضمینی که علی رغم درخواست شرکت‌های داخلی به آن‌ها تعلق نمی‌گیرد.